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“三維發(fā)力”織密鳳凰治理新防線 ——鳳凰縣以綜治中心規(guī)范化建設(shè)激活基層治理新效能
2025-08-13 09:11:11          來源:湖南法治報(bào) | 編輯:李穎 | 作者:吳佩志 | 點(diǎn)擊量:6038         

湖南法治報(bào)訊(通訊員 吳佩志)“感謝縣綜治中心,以前勞務(wù)糾紛要跑好幾個(gè)單位,現(xiàn)在一個(gè)窗口就搞定?!?/span>

今年6月11日,禾庫鎮(zhèn)龍某在縣綜治中心投訴后,經(jīng)幾個(gè)窗口部門會(huì)審后,當(dāng)天下午就收到3500元賠償金。這得益于縣綜治中心“一站式”服務(wù)帶來的治理效能。

2025,鳳凰縣堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,全面探索基層治理模式積極推進(jìn)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村綜治中心規(guī)范化建設(shè),努力打造社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)“終結(jié)地”,促進(jìn)社會(huì)大局的持續(xù)平安穩(wěn)定。

規(guī)范建設(shè),實(shí)現(xiàn)一站式集成新服務(wù)

平安,是最大的民生;和諧,是最美的風(fēng)景。2024年底,鳳凰縣按照中央政法委部署要求穩(wěn)步推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè),積極探索實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行新內(nèi)容、新模式。

陣地提檔升級。變分散辦公為“一站式集成”,以綜治中心規(guī)范化建設(shè)、實(shí)體化運(yùn)行為抓手,以服務(wù)群眾、方便群眾為出發(fā)點(diǎn),按照“1廳+N室”模式,設(shè)置群眾接待大廳、綜合調(diào)解室、心理咨詢室、法律咨詢室等功能區(qū),提供信訪接待、法律咨詢、風(fēng)險(xiǎn)防控等“一站式”服務(wù)。       資源有機(jī)整合。變“各自為政”為“合力攻堅(jiān)”。鳳凰23個(gè)部門力量以“常駐+輪駐+隨駐”方式進(jìn)駐綜治中心,統(tǒng)籌縣人民法院、縣人民檢察院、縣公安局、縣司法局、縣信訪局等7個(gè)單位,常駐接訪。縣人社、住建、文旅等部門動(dòng)態(tài)輪駐,相關(guān)訴求涉及單位和社會(huì)力量隨叫隨駐,形成協(xié)調(diào)高效化解“一張網(wǎng)”。

平臺(tái)實(shí)戰(zhàn)運(yùn)行。變“條線推進(jìn)”為“扁平閉環(huán)”,設(shè)置政法部門、信訪接待、法律服務(wù)等6個(gè)窗口,涵蓋受理登記、分流轉(zhuǎn)辦、糾  紛調(diào)處等功能業(yè)務(wù),完善工作制度,構(gòu)建矛盾糾紛“一站式”化解工作機(jī)制,讓群眾進(jìn)“一扇門”解“萬般事”。

機(jī)制一變氣象新。2025年6月以來,實(shí)現(xiàn)良好運(yùn)行,接待群眾102批、155人次,召開重點(diǎn)案件協(xié)調(diào)會(huì)15次,辦結(jié)各類矛盾糾紛27起。

凝聚合力,激活一體解紛新動(dòng)能

2025年7月,縣綜治中心成功化解一起長達(dá)18年的欠款糾紛。2007年阿拉營鎮(zhèn)和平社區(qū)居民唐某向某礦產(chǎn)公司供應(yīng)石灰,但6000元尾款一直未結(jié)。多年來,鎮(zhèn)、村有關(guān)部門多次組織調(diào)解未果。

縣綜治中心介入后,立即召集司法、人社、鎮(zhèn)政府等相關(guān)部門開展聯(lián)合調(diào)處,經(jīng)天的實(shí)地調(diào)查和多方協(xié)調(diào),最終達(dá)成調(diào)解協(xié)議,這起爭執(zhí)18年的糾紛得以徹底化解。

縣綜治中心的投入運(yùn)行,成為全縣矛盾糾紛化解的“中樞神經(jīng)”和“指揮部”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))綜治中心是矛盾糾紛化解的“神經(jīng)末梢”和“橋頭堡”。

近年來,鳳凰縣為保障蓬勃發(fā)展的文旅產(chǎn)業(yè),不斷健全基層調(diào)解組織,17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立調(diào)委會(huì),286個(gè)村(社區(qū))設(shè)立調(diào)解室,設(shè)立道路交通事故、旅游糾紛、醫(yī)療糾紛等10個(gè)行業(yè)調(diào)解組織,聘請人民調(diào)解員1454人。2025年,17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合派出所、法庭、司法所等調(diào)解力量,設(shè)立“一站式”綜治中心。286個(gè)行政村設(shè)立了綜治工作站,實(shí)行律師、法律工作者、法律顧問38個(gè)重點(diǎn)單位、286個(gè)行政村結(jié)對聯(lián)點(diǎn)構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村級聯(lián)動(dòng)多元解紛體系。

除了三級綜治中心外“五老工作室”、“龍敏工作室”“紅馬甲調(diào)解室”等一支以專業(yè)人員為骨干、專職人員為主體、社會(huì)力量協(xié)同參與的調(diào)解隊(duì)伍,也應(yīng)運(yùn)而生,活躍在基層一線。

2025上半年,全縣共調(diào)處各類矛盾糾紛778件,化解765件,調(diào)解率達(dá)100%,成功率98%以上,85%以上化解在基層,消滅在萌芽狀態(tài)。

智慧賦能,構(gòu)建一網(wǎng)協(xié)同新機(jī)制

近日,兩林鄉(xiāng)岔河網(wǎng)格員隆某發(fā)現(xiàn)鄰居兩家因山林界限糾紛,相互爭,互不相讓,便立馬通過手機(jī)“APP”上報(bào),村綜治中心接到信息后,當(dāng)天上午組織村警、村干上門調(diào)解。同時(shí),請求鄉(xiāng)相關(guān)部門深入現(xiàn)場,重新測量認(rèn)定,通過4個(gè)多小時(shí)的努力,終于厘清土地邊界,簽訂了調(diào)解協(xié)議,讓糾紛隱患化解在萌芽狀態(tài)。

近年來,鳳凰縣將網(wǎng)格化平臺(tái)”“雪亮工程”“信訪一頻通”等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),打破行業(yè)壁壘,統(tǒng)一納入縣綜治視頻監(jiān)控系統(tǒng),賦能基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、矛盾糾紛排查、特殊群體管理等重點(diǎn)工作,歸集人、事、物”等要素信息,建立矛盾糾紛動(dòng)態(tài)臺(tái)賬,實(shí)現(xiàn)“事件一線接收、解紛一體協(xié)同、數(shù)據(jù)一網(wǎng)匯集處置模式,推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防范由被動(dòng)處置向主動(dòng)預(yù)測轉(zhuǎn)型,用信息化手段和規(guī)范化流程,推動(dòng)調(diào)解工作全鏈條閉環(huán)管理,極大提高信訪事項(xiàng)辦理的質(zhì)量和效率

在兩個(gè)月的時(shí)間里,三級綜治系統(tǒng)就接單辦理糾紛類非警務(wù)警情293件,成功化解286件;上線2個(gè)月,就受理辦理了1366件矛盾糾紛。

“只進(jìn)一扇門、解紛萬家事”。縣綜治心的建設(shè)推動(dòng)了各類矛盾糾紛的化解在法治化軌道運(yùn)行,極大的改善了信訪工作局面。今年以來,鳳凰縣信訪總量同比下降3.52%群眾認(rèn)可度、滿意率得到提升。

責(zé)編:李穎

一審:王薇

二審:伏志勇

三審:萬朝暉

來源:湖南法治報(bào)

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